内蒙古“竞走之父”康自立（中）和弟子们合影

多年来，我市全面推进群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化等各方面发展，田径、射击、射箭、举重、跆拳道、柔道、摔跤、游泳、网球等多项运动取得了显著成绩。

在这众多的明星中，有一颗璀璨的明星，那就是闻名内蒙古乃至全国的竞走项目。自上世纪末以来，我市涌现出了焦宝忠、楚亚飞、王军、杨嘉宇、张瑶等世界级运动员，他们在国内、世界大赛中斩获金牌银牌，为家乡乌海赢得了无上的荣耀。

“竞走之父”和他的弟子

乌海竞走产业起源于20世纪80年代，康子力是其中的代表人物，他被誉为乌海竞走第一人、内蒙古“竞走之父”。

康子力（中）与弟子们合影。

康子力自幼热爱体育运动，上学时就是一名投、跳、跑全能运动员，多次参加省、市级比赛，取得优异成绩。1971年进入海勃湾建筑公司工作，后调入市体中任教练，1985年开始从事竞走运动，成为我市、自治区最早的竞走教练。

“竞走运动既有竞技性又有观赏性，非常适合在群众中普及，这个项目前景一定很好。”康自力回忆说，自己申请竞走项目获批后，就从体育中学选拔了一批身体条件好、中长跑能力突出的学生，组建了一支业余竞走队，马传新、刘振元、乔宏、徐雪雅、刘昱辉、张霞、康海军、杨凤英、康敏是最早的队员。

没有任何经验可借鉴，康子力一边看课本学习规则和技术，一边和队员们一起训练，不断总结训练经验。队员康敏是康子力的女儿，据她回忆，父亲对队员要求严格，制定训练计划一丝不苟，冬天最冷、夏天最热的日子都要训练，从不间断，要求队员们每天早上四点半起床，五点准时训练，从不间断。

有人说，只要付出努力，就会看到成果。经过刻苦训练，队员们开始取得成绩：马传新1985年参加首届全区青年田径运动会，获男子3000米竞走冠军，同年获全区第三届大中专运动会5000米竞走第一名，1986年获全区第六届运动会5000米竞走第一名；杨凤英获全区第三届大中专运动会女子3000米竞走第一名、全区第六届运动会3000米竞走第二名，在三省八区、联市田径个人比赛中，分别夺得3公里竞走第一名、5公里竞走第二名。

1986年，康子力怀着做大做强竞走事业的想法，向内蒙古体育局提交了报告，内蒙古体育局同意以乌海竞走队为基础，组建“内蒙古田径竞走队”。1987年，康子力承担起组建“内蒙古田径竞走组”的重任，并被借调到内蒙古体育运动学校（次年调入内蒙古体育二队）担任竞走教练。

在带队参加比赛的同时，康子力也在不断发掘竞走人才，他培养出了焦宝中、杜广军两名国家级运动员，王军一名国际级运动员，李芳、乔建国、郭根宝三名一级运动员，并向外省输送了20余名人才。

康子力开创了内蒙古竞走运动的先河，填补了这项运动的空白。他的弟子不仅在比赛中斩获金牌、银牌，而且退休后接过恩师的接力棒，深入训练场，发掘和培养了一批批优秀的竞走苗子，如楚亚飞、杨嘉宇、张瑶、鲁宁、冯红娟等，他们被送入自治区、国家队，在国际大赛上大放异彩。体中竞走教练李芳、张立波，海南一小体育老师杜广军，第十八中学体育老师刘振祥等就是优秀教练员的代表。

1987年，杜广军被康子玲招入麾下，经过刻苦训练，他很快崭露头角，1989年获西北五省田径比赛10000米竞走冠军，1992年在“全国竞走锦标赛暨奥运会选拔赛”中打破20000米竞走内蒙古自治区纪录。

退役后，杜广军到海南区第二小学当体育老师。当时学校条件艰苦，只有一条300米沙地跑道和一块篮球场，体育器材也不齐全。在这样的条件下，杜广军组建了学生体育集训队，将所学知识运用到教学中。他不仅增强了孩子们的身体素质，还发掘了不少竞走人才。2010年，学生海飞在全市中小学运动会上打破了小学生男子2000米竞走纪录，还发掘了张瑶等一批优秀的竞走运动员。

乌海湖畔全国竞走比赛。

“我从小就开始竞走训练，现在也在培养竞走人才，我的一生就是不断竞走的一生。”杜广军说。

为家乡争光的竞走高手

20世纪90年代的王军、21世纪初的楚亚飞、2017年在国际赛场上崭露头角的杨家玉、如今冉冉升起的竞走新星张瑶，都是乌海的骄傲，他们在乌海的竞走生涯中写下了辉煌的篇章。

进入90年代，我市竞走运动员王军不仅在1990年“全国竞走邀请赛”上打破了成年组5万米竞走的亚洲纪录，而且在“92海勃湾杯”全国竞走邀请赛中，打破了陕西选手李宝金于1988年创造的30公里竞走最好成绩，夺得第一名；同时，在30公里比赛的前20公里，又刷新了全国、亚洲纪录。

楚亚飞是继王军之后，又一颗冉冉升起的竞走新星。2002年，楚亚飞历经曲折，来到市体育运动中学继续竞走训练。经过刻苦训练，他的成绩开始突飞猛进，在当年的自治区竞走比赛中，他夺得了5000米和10000米竞走冠军。随后，楚亚飞被调到自治区体工二队，从此开启了他在各项比赛中的夺冠模式：2004年，他夺得了人生中第一个全国冠军；2007年，他夺得世界大学生运动会20公里竞走冠军；2008年，他夺得北京奥运会男子20公里竞走第十名；2010年，他夺得国际田联竞走挑战赛男子10公里冠军、国际竞走挑战赛男子20公里竞走冠军……

竞走选手中，排名最高的是乌海姑娘杨嘉宇，2017年她夺得田径世锦赛女子20公里竞走冠军，引来众多关注。

世锦赛、全运会女子20公里竞走双料冠军杨嘉宇。

杨嘉玉就读于市十八中，因在一次冬季越野赛中表现出色，对竞走产生了兴趣。“她的身材比例、协调性、肌肉等身体条件都很好，很适合竞走。”十八中体育老师刘振祥说，杨嘉玉聪明顽强，肯吃苦。2010年，刘振祥把表现出色的杨嘉玉送到自治区，成为竞走教练阿勒坦的弟子。

经过专业刻苦的训练，杨嘉宇在全国各大比赛中斩获多项大奖，在国际赛场上崭露头角。2016年全国竞走大奖赛暨奥运选拔赛，杨嘉宇拿到了里约奥运会的“入场券”。但由于战术原因，杨嘉宇最终以替补身份出现在里约奥运会上。回国后，她更加刻苦训练，更加积极，将里约奥运会上学到的知识融会贯通。

2017年8月13日，杨嘉宇如愿以偿地站在了伦敦田径世锦赛的赛场上。“说实话，我第一次参加这么高水平的比赛，赛前特别紧张，感觉‘浑身没有力气’。”杨嘉宇回忆道，但当枪声响起时，“我完全忘记了紧张”，“我被竞走点燃了”。她最终以1小时26分18秒的成绩夺得冠军，将个人最好成绩提高了17秒。她成为继刘宏宇、刘虹之后，第三位在田径世锦赛上夺得该项目金牌的中国选手。随后，她在天津全运会上毫无悬念地再次夺冠。

比赛的“磨练”让杨家玉在技术和心态上更加成熟。2018年雅加达亚运会女子20公里竞走比赛中，杨家玉打破亚运会纪录夺冠，创下该项目新纪录。这也是中国运动员在该项目上取得的九连冠。同时，她还荣获2017年度中国十佳劳伦斯冠军奖“最佳新人奖”。2018年，她担任国际田联竞走团体锦标赛形象大使，成为国际竞走界的名人。

榜样的力量是无穷的。在世界冠军杨家玉的影响和感召下，张耀、鲁宁、王素福、焦双双等一批新星崛起，为乌海竞走书写新的辉煌。王素福在2015年乌海湖全国竞走大奖赛暨内蒙古青少年竞走锦标赛暨万人竞走比赛中，分别夺得男子A组5公里、10公里竞走比赛第一名。2016年，鲁宁夺得国际田联竞走挑战赛男子青年组10公里竞走冠军和全国竞走大奖赛暨奥运会选拔赛男子青年组10公里竞走第一名。 2017年，张瑶收获颇丰，夺得全国竞走大奖赛暨世界竞走锦标赛、“卢加诺杯”国际竞走挑战赛、国际田联竞走挑战赛男子青年10公里竞走三枚金牌。焦双双在2019年第三届亚洲青年田径锦标赛上首次代表国家队出战，打破女子5000米竞走纪录，夺得冠军。

一代又一代竞走健儿在国内、国际赛事中熠熠生辉，为家乡乌海赢得了一个又一个荣誉。

竞走文化底蕴深厚

这些骄人的成绩与政府的重视和支持分不开，早在上世纪末，我市就十分重视竞走运动，甚至在1992年就举办了全国竞走比赛。

1992年7月，“92海勃湾杯”全国竞走邀请赛在我市举行，这是乌海建市以来第一次举办的全国性体育盛会，也是自治区第一次举办的全国性竞走比赛。本次比赛吸引了各省市、解放军、北京体育学院、行业体育协会等12支竞走队参赛。全国竞走邀请赛的成功举办，为乌海乃至内蒙古的竞走运动提供了良好的发展机遇。

随着体育基础设施的逐步完善，2014年，首届全国环乌海湖竞走挑战赛暨2014年乌海全民竞走比赛应运而生。次年，隆重举办了2015年全国环乌海湖竞走大奖赛暨内蒙古青少年竞走锦标赛暨万人竞走赛事。竞走大奖赛吸引了来自全国13支队伍的61名专业竞走运动员参赛。本次比赛，我市健儿表现更加出色，刘丽娜、冯红娟分别获得女子甲组5公里、乙组10公里竞走第一名；王素福分别获得男子甲组5公里、10公里竞走第一名。

我市不仅举办各类竞走赛事，还特别重视竞走项目的梯队建设和人才培养。市体中是我市唯一一所以培养竞技体育后备人才为目标的专业体校，不仅承担着全区、全国各类青少年比赛参赛任务，还作为国家田径（竞走）奥运高水平后备人才基地和区域竞技体育后备人才基地，多年来为国家、自治区输送了一批批高水平、高素质的竞走运动员。

为继续保持竞走这项传统运动的优势，我市不断完善运动员人才梯队和运动训练网络体系建设，在全市建立了海南区第一小学、海南区第四小学、第二十二中学等8个基层训练点，并以海南区第一小学为依托成立了“乌海市少儿竞走体校”。同时，体校竞走教练员还到各训练点担任竞走指导员，利用节假日或学校下午课外活动时间到训练点指导队员。市体校利用寒暑假选拔优秀队员与市竞走队一起训练，实现了体校与基层训练点的双向互动，最大程度改善了基层训练点的训练条件。正是因为有完善的人才培养机制、敬业专业的教练队伍、有深厚的群众基础，乌海竞走运动人才辈出、蓬勃发展。

市体育运动中学是国家田径（竞走）奥运高水平后备人才基地。图为运动员们日常训练。

几十年来，我市竞走事业从小到大、从弱到强，一张张欣喜的笑容、一块块耀眼的奖牌、一张张获奖证书，无不见证着乌海人民的期盼与骄傲。在未来的岁月里，我相信乌海竞走运动一定会走得更高、更远，书写出一个又一个新的传奇故事，为家乡乌海赢得更多、更大的荣耀。

学好用好民法典

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第三章法人

第二节非营利法人

第八十七条为公益事业或者其他非营利目的设立，不向出资人、设立人或者会员分配利润的法人，为非营利法人。非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。

第八十八条具备法人条件，为满足经济社会发展需要提供公共服务而设立的事业单位，应当依法登记成立，取得事业单位法人资格；依法不需要办理法人登记的，自成立之日起，具有事业单位法人资格。

第八十九条事业单位设立董事会的，董事会是事业单位的决策机构，法律另有规定的除外。事业单位法定代表人依照法律、行政法规或者法人章程的规定选举产生。

第九十条具备法人条件，基于会员共同意志，为公益等非营利目的或者会员共同利益而成立的社会团体，经依法登记，取得社会团体法人资格。依法不需要办理法人登记的，自成立之日起，具有社会团体法人资格。

优化营商环境条例

第一章总则

（1）

第一条为了不断优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，制定本条例。

第二条本条例所称营商环境，是指企业和其他市场主体参与市场经济活动的体制、机制因素和条件。

第三条国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，最大限度减少政府直接配置市场资源，最大限度减少政府直接干预市场活动，加强和规范事中事后监管，着力提升政务服务能力和水平，切实降低制度性交易成本，进一步激发市场活力和社会创造力，增强发展动能。各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明，以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务和结果公开。

第四条优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，着力深刻转变政府职能，创新体制机制，加强协调配合，完善法制保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资发展营造稳定、公平、透明、可预期的环境。

第五条国家加快建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，促进各类生产要素依法自由流动，保障各类市场主体公平参与市场竞争。