6月27日，中国足协提出新的长远规划——国家队用10到15年时间占领亚洲足坛领头羊，引来不少媒体的质疑，认为这又是一场豪言壮语。其实，这一愿景在中国足球近20年来的豪言壮语中并不出格。当足协足球管理中心主任相继更换，当十年规划、五年规划相继出炉，中国足球仿佛陷入了一种奇怪的节奏：说豪言壮语—收获失败—再说豪言壮语—再失败……从1993年到2013年，20年间，中国足协说了不少豪言壮语，从十年规划到五年规划，从进军世界杯到闯入奥运会8强，从闯入世界杯16强到男女足联手闯入奥运会。 一个个宏伟的目标，无情地戳破了中国足球的白日梦。但令人费解的是，中国足球的管理者们却依然乐此不疲。

王俊生：

男子足球进入

世界杯 16 强

1991年11月，朝气蓬勃的王俊生开始担任中国足协常务副主席。那一年，徐根宝率领的国奥队遭遇“黑色九分钟”，未能兑现赛前“下定决心，一定要出线”的誓言。

如何把中国足球搞上去，是当时摆在王俊生和同事们面前的问题。次年，中国足球被选定为国家体委各项体育项目改革的突破口，率先进行职业化改革。1992年6月的洪山口足球工作会议上，通过了中国足球总体改革方案，确定了中国足球职业化改革的方向，决定1993年进行试点，1994年正式启动全国职业联赛。

就这样，中国足球第一个十年规划于1993年10月在大连棒棰岛会议上正式发布。也正是在这个十年规划中，中国足协喊出了这样的口号：男足世界杯一定要进入16强、奥运会一定要进入8强；女足世锦赛一定要进入前三名；国内各大一流足球队一定要达到亚洲先进行列。

这个口号太大，不得不修改。于是，1997年，王俊生对之前的“十年发展规划”进行了修改。但由于第一个十年规划只实施了四年，新版规划并未对外公布。不过，在这份规划中，足协对原来的指标任务做了较大修改，将中国男足进入16强赛、半决赛的指标改为保持亚洲先进水平，进入世界32强，参加世界杯决赛圈。

之后我们越打越卖力，直到第一个十年计划的最后一年，2002年，中国队终于凭借“抽签”打进了世界杯，至于奥运会，我们一直没能进军。当然，女足在这期间确实拿过两次世界冠军。

颜士铎：

愚人的梦想

“五个一流”

一晃十年过去了，2003年，闫世铎还推出了中国足球新的十年规划。如果说王俊生和第一个十年规划有些成果的话，那么现在看来，闫世铎提出的五个一流目标不过是白日梦而已。

“现在足球的影响力这么大，我们必须下决心，定一个10年计划，提出一个目标，把我们国家的足球水平提高起来。”闫世铎这样定义新的10年计划。为此，他特别提到了五个一流的概念：一流的国家协会、一流的职业联赛、一流的职业俱乐部、一流的产业规模、一流的竞技水平。具体到国家队，就是力争2004年、2008年、2012年连续获得三届奥运会的门票；力争2006年、2010年、2014年三届世界杯的门票；实现国家队在世界杯上的进球数突破；力争2008年北京奥运会进入前八名。

这是一份宏大到恐怖的计划，就连欧洲足球强国也无人敢保证。更讽刺的是，就在这份“新十年计划”发布35天后，中国女足就被加拿大0-1淘汰，“中国女足力争打进本届世界杯四强”的第一指标直接落空。

当然，女足的失败只是个开始，之后中国足协豪赌世界杯和奥运会，取消升降级、让联赛让位于国足，一系列不符合足球发展规律的行为，最终国足在2006年德国世界杯亚洲区预选赛上直接惨败。至于国奥队，当然是没有机会去雅典看看卫城是什么样子了。国家队成绩的全面下滑，也让中超的处境雪上加霜。

“说实话，这个第二个十年规划现在看来，不过是一次又一次的笑柄，简直就是画饼充饥，暴露了中国足协搞‘面子工程’的致命伤疤。”一位足坛资深人士如此评价中国足球的第二个十年规划。

谢亚龙：

在奥运会上

获得奖牌

距离闫世铎的十年计划实施还不到两年，2005年，足管中心迎来了新主任——当时已经身陷囹圄的谢亚龙。

与喜欢喊口号的闫世铎不同，田径运动员出身的谢亚龙似乎始终沉浸在高深的训练理论中。他坚信，只要中国足球按照理论的轨迹走，就能实现复苏。所以他上任之后，也喊了一系列口号。当然，这些口号也被置若罔闻。最终，他走到哪里，得到的就是“谢亚龙辞职”的呼声。

谢亚龙在足协任职的时间不长，只有四年，期间还赶上了北京奥运会。因此，对于谢亚龙来说，北京奥运会是他豪赌的对象。因此，他在任期间，并没有拿出什么十年规划、五年目标。但他还是给国家队提出了各种离谱的指标和口号：2008年北京奥运会，国奥队必须小组出线、打进八强，女足必须进入前四，中国男足必须闯过亚洲二十强世界杯，进入前十！

说实话，抛开国奥队不谈，谢亚龙给中国国足定的目标确实很低。能像闫世铎提出的那样连续三次打进世界杯，就已经很不错了。可惜“面子工程”和“资格主义”并不能给中国足球带来真正的提升。所以，在谢亚龙任内，中国足球乱成了一锅粥。男足换了三任主教练，国际足联排名从世界第55位跌落到第100位，世界杯亚洲十强赛也毫无征兆；中国女足换了五任主教练，世界排名从第6位跌落到第13位；中国国奥队换了三任主教练，在北京奥运会上只拿到一分一球，排名第13。晋级八强显然是白日梦。 国奥队给国人留下的最深刻的印象，莫过于小组赛最后一轮谭望嵩踢人的一幕。

此外，中超联赛上座率一路走低，多次濒临“裸奔”。资金管理、赌球造假、球员转会等乱象丛生。年轻球员数量锐减，后继乏力。中国足协陷入人员斗争和问题泥潭。

视频:

5年内

中国国家足球队重返顶级水平

2010年，足坛反赌案爆发后，韦迪出任新一任足管中心主任。和前任一样，韦迪也喜欢给国家队定目标。而且，他胆子更大！上任第一​​天，韦迪就在数百名记者面前喊出了一句只能让所有人摇头叹息的口号：“五年内，中国男足重回亚洲顶级水平。”几个月后，国家队发展目标公布，即中国国家男足力争打进2014年世界杯，女足和国家国奥队力争打进2012年奥运会。同时，希望2016年至2018年，中国男足重回亚洲顶级水平，女足重回世界顶级水平。

口号是有了，却没能阻止中国足球在国际赛场上的败绩。随后，中国男足继续在世界杯亚洲区预选赛十强赛中被挡在门外，亚洲杯小组赛结束后便被打道回府，男、女国奥队均无缘伦敦奥运会。

国家队的目标完全没有实现，但这并没有阻止韦迪继续喊口号、定目标。上任一年后，2011年新年，中国足协再次喊出了五年目标和十年规划，而这一次他们的突破口成为了亚冠联赛。同样是在香河，新的五年工作目标和十年发展规划出炉。在中国足协的规划中，希望在未来五年内，中超球队具备进入亚冠联赛前四的竞争实力，十年内具备夺得亚冠联赛冠军的能力和水平。然而，口号刚喊出，中超联赛就因整体水平不佳，被亚足联竞委会直接削减了一半的参赛名额，导致2011年亚冠联赛只有三支中超球队参赛。

从闯入世界杯16强到连续3次闯入世界杯，从女足保持世界前三到国奥队要闯进奥运会8强。就这样，十几年来，中国足球喊着一个又一个的口号。然而，这些口号并没有给中国足球带来任何真正有意义的东西。这些空洞而宽泛的指标，如今看来，不过是一个又一个的白日梦。

延长

第一名

十年发展规划

（1993年至2002年）

1、男足进入世界杯16强、奥运会8强，女足进入世界大赛3强，国内主要一流足球队进入亚洲先进行列；

2、足球重点城市力争到1994年底，有足球队的小学学校达到30％，有足球队的中学学校达到15％。到2002年，有足球队的小学学校达到35％至40％，有足球队的中学学校达到20％至25％，学校足球队每周比赛2至3次。

3.力争建成20个职业俱乐部、500名职业运动员、每个职业俱乐部会员2万人、专业足球教练员和国家级裁判员，业余足球俱乐部和业余运动员数量满足以上需求；

4.足球重点城市应至少拥有一座可承办正式比赛的足球场，应有向社会开放的辅助足球场。各职业俱乐部应有自己的训练场和比赛主场。城市重点发展足球运动的中小学应有1至2个足球活动场地。

5、足球市场初步建立并逐步完善，门票、广告、足球彩票、广播电视转播费等成为足球发展的主要资金来源，俱乐部之间普遍建立转会制度。

2号

十年发展规划

（2003年至2012年）

1、力争获得2004年、2008年、2012年连续三届奥运会的门票；力争获得2006年、2010年、2014年三届世界杯的门票；实现国家队世界杯进球数的突破；力争2008年北京奥运会进入前八名。

2.完善全国足球赛事体系，包括男足、女足和学生赛事体系。男足赛事体系包括职业联赛、业余联赛、足协杯、室内足球联赛和青少年比赛；

3.建立中超、中甲、中乙三级职业联赛体系，到2012年，中超联赛有16支球队左右，中甲联赛有16至18支球队，中乙联赛有24支球队；

4、业余联赛由中丙联赛和成人业余联赛组成；到2012年，中丙联赛将有24支球队；成人业余联赛将有100个城市、800至1000支球队；

5. 足协杯由中超、中甲、中乙和中丙的球队参加。截至 2012 年，足协杯参赛球队已达 80 支左右。

地图由冯晨清H126提供